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城建攻堅 綿陽拒絕“拉鍊式”施工

  • 2020年10月13日 07時37分
  • 來源: 四川日報
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2020年,隨着“新一環”通車,二環路實現全線閉合,綿陽城區各組團間距離被拉近,為未來城市發展預留了空間。圖為二環路北段與新改建的S205省道交匯處。蒲滔攝

   

10月10日上午,綿陽市民許為民翻看朋友圈,許多朋友的“打卡地”都是身邊的公園、綠道。國慶假期他沒有外出旅遊,接待外地朋友也去了新建的城市生態公園。

近年來,綿陽城市面貌提升明顯,除了道路暢通、內澇治理、綠地增多外,許多市民還有一個感受是——封路施工的時長和頻率都在降低。

以過去經常封閉施工的劍門路為例,因為基礎設施陳舊,從上世紀90年代起,劍門路及其周邊地區經常啓動“修補”工程,每次改造項目各不相同:或升級路面,或改善排水,或升級環境……但都給周邊羣眾生活帶來不便。

從2016年綿陽啓動城建攻堅行動以來,劍門路封閉施工,整條道路只開挖一次,徹底解決以往“拉鍊式”反覆施工的現象。

注重細節 結合實際科學規劃

綿陽三江城市雕塑園林研究所所長王明立有個習慣,瀏覽朋友圈旅行照片時,特別關注拍照的背景。“會發現很多都是地方的標誌物,其中雕塑和建築物非常多。”這給他以靈感:在綿陽城市建設中,能不能結合城市歷史、城市精神,設置一些特色雕塑呢?

在他被綿陽市城建專家諮詢委員會吸納為成員後,想法變為一個課題被相關部門採納:將在科學家公園改造建設中探索使用雕塑形式。

經常邀請專家或市民代表參加項目座談會、到現場研究項目建議,已成為綿陽城市建設的一個特色做法。伴隨城建攻堅行動的持續開展,綿陽在全省率先成立“城鄉建設研究院”和“城鄉重點工程專家諮詢委員會”,吸納省內外規劃、建築、交通、綠化等領域的上百名專家和羣眾代表為城市建設“拍磚”。在打造“濱江三角形綠地”遊園過程中,由於該遊園位於交通繁忙路段,羣眾代表建議取消原方案中的運動場所項目,該建議得到採納。

細節少留敗筆,整體不留遺憾。綿陽還結合城市發展實際,邀請國內頂尖規劃專家多次座談,反覆修改完善相關規劃,派出工作隊考察借鑑雄安新區、錢江新城、天府新區等地的先進理念。其目的是提升建設的科學性,以避免折騰與浪費。

綜合改造 避免“各掃門前雪”

在劍門路改造工程中,各項工序的合理推進,給周邊居民留下了很深的印象。

“過去施工,都是各幹各的,但這次只挖了一次路,工作項目卻多了很多。”周邊居民這樣評價這次改造工程。

劍門路有70多年的歷史,因為地形、歷史遺留問題等,周邊交通擁堵,排澇能力較差,特別是與劍門路相接的三裏橋,更是綿陽內澇的“痛點”。為此,劍門路改造升級為“綜合改造”,將多項改造集中推進,一次性解決多個問題:改造採取“溝路合一”方式,在道路下新建大型雙孔排水箱涵,並建設雨水泵站,提高該片區排澇能力;同時通過建設梅花東西街下穿隧道二期工程,將臨園幹道與劍門路相連,形成劍門路與臨園幹道的互聯互通,解決交通擁堵問題。細數下來,整個改造工程包括7個子項目。

能夠做到“只挖一次路”,將多個改造項目統籌推動,避免未來“拉鍊式”的挖路返工,其核心在於綿陽採用了新的工作思路。

城建攻堅是一個系統工程,在具體工作中,要始終貫徹全局系統思維,才能避免彼此割裂、重複建設的問題。因此,綿陽成立城建攻堅指揮部,參與部門多達35個,由市委主要領導牽頭,統籌推動項目建設。

在指揮部會議上,各相關部門充分發表意見,打破以往“各人自掃門前雪”的格局。

面向未來 預留城市建設空間

在綿陽城建攻堅過程中,也不斷更新着城市建設理念,其中核心一條是處理好生產、生活和生態的關係。在舊城提升中,綿陽一方面推動基礎設施升級,緩解交通擁堵,改造老舊小區和背街小巷,同時在城區空地中因地制宜,建設小遊園等生活生態服務設施,提升舊城居民的幸福感。

在新區建設方面,綿陽則大手筆規劃了高等級的基礎設施和生態綠地。其中,投資數百億元建設了科技城集中發展區地下管廊,以滿足未來城市發展的通信、排水、電力能源等多項需求,還採取了智能機器人管護的新方法,為未來智慧城市建設預留了空間。

同樣在新區,率先啓動的還有生態建設,綿陽投資13.3億元啓動草溪河綜合整治工程。近日,工程一標段河道修復、堤壩生態提升和河堤沿線生態綠地打造等已初具效果,已基本滿足市民休閒、娛樂、觀景等需求。值得注意的是,周邊正是綿陽高新產業的集聚區,京東方綿陽項目、長虹智能製造產業園等現代產業高地,與生態綠廊式濱水休閒公園緊鄰,這是綿陽在城市建設方面預留的新空間,以滿足未來城市的生產、生活和生態的完美融合。(記者 祖明遠)

主編走筆

城建攻堅既要創新方法 更要牢記出發點

近年來,各地城市建設速度不斷加快,一些新的探索也不斷湧現。作為衡量評價的標準卻沒有改變——城市建設得好不好,要由羣眾來評判,脱離這一點的城市建設,即使再美輪美奐,也是離題萬里,脱離實際。

在綿陽城建攻堅中,我們發現,羣眾對於美好城建的嚮往,通過一系列方式方法轉化為城市建設的有益建議,變為貨真價實的順暢交通、內澇治理、綠色生態……

這一切背後,既有工作方法的創新——綿陽通過多種方法暢通聽取羣眾意見的通道,邀請專家、羣眾代表為城建攻堅項目建設提意見,在網絡上及時迴應羣眾對城市生活的痛點、難點等。更關鍵的則是城建攻堅的思路——綿陽明確了城市建設為誰而建的出發點。口號不多,但動作實際,圍繞生產、生活和生態三大板塊,兼顧當前與未來,合理推進項目。在建設新區、提升舊城、完善組團等工作中,始終將“服務羣眾”作為項目建設的出發點。

以提升舊城為例,綿陽在推動棚户區改造的同時,沒有將目光侷限於此,而是將羣眾關切的背街小巷整治、緩堵排澇等工作都納入進來,以提升羣眾生活幸福感為目標,將“面子”“裏子”一起抓。特別是在主城區,利用街角零散的空地,因地制宜,建設了許多小遊園,如今這些小遊園已成為羣眾就近鍛鍊身體、休閒娛樂的主要場所。

由此可見,只有以人為本,從羣眾的切身需求出發,才能將建設幸福城市的願景變為現實。

責任編輯: 雷曉琦
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