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關愛農村留守兒童和困境兒童 這個實施方案請你提意見

  • 2020年10月16日 17時37分
  • 來源: 川觀新聞
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記者10月15日從四川省民政廳獲悉,日前,由民政廳聯合有關省級有關單位起草的《加強農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系建設的實施方案(徵求意見稿)》,正面向社會公開徵求意見。歡迎社會各界廣泛參與,並於2020年10月20日前,通過書面或電子郵件等方式反饋至四川省民政廳兒童保障處,進一步為農村留守兒童和困境兒童關愛服務出力。

四川有66萬餘名農村留守兒童。為進一步加強農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系建設,《實施方案(徵求意見稿)》提出,我省將深入實施“童之助”“童之家”“童之行”“童之愛”四大系列項目,從夯實兒童保障基礎、強化兒童關愛陣地建設、優化兒童工作隊伍,提升兒童關愛服務水平四個方面,全方位、多層次推動我省兒童關愛服務體系建設。

深化實施“童之助”項目,夯實兜底保障基礎。根據農村留守兒童和困境兒童需求從生活保障、教育保障、醫療保障和監護保障4個方面建立分層次、分類型、分標準的兜底項目。

全面建立健全孤兒基本生活最低養育自然增長機制;對家庭經濟困難兒童,落實教育資助政策,建立殘疾兒童隨班就讀支持保障體系;提高兒童基本醫療保障水平,對符合醫療救助條件的困境兒童,提高救助比例和封頂線,逐步取消起付線;全面落實困難殘疾兒童生活補貼和重度殘疾兒童護理補貼政策,開展殘疾兒童康復、輔具適配等工作;全面履行兒童監護兜底職責,加大對失職父母的批評教育、訓誡、處罰和警示宣傳力度;推進性侵害未成年人的違法犯罪信息庫建設,推行密切接觸未成年人行業入職查詢制度和侵害未成年人案件強制報告等制度;深化農村留守兒童和困境兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動;開通兒童救助保護熱線。

深化實施“童之家”項目,強化兒童關愛服務陣地建設。整合各部門資源,在市、縣、鄉、村分級推進兒童關愛服務陣地建設。

持續推進不同層級兒童福利基礎設施建設,將兒童福利基礎設施建設和設施設備服務等列入“十四五”規劃統籌推進;推進未成年人救助保護機構轉型升級,推動市級救助管理機構與未成年人救助保護機構分離;拓展兒童福利機構社會服務功能,鼓勵有條件的市(州)兒童福利機構拓展建立集養、治、教、康於一體的區域性兒童福利機構;利用和整合現有兒童關愛服務資源,確保每個縣至少有一個開展兒童福利工作的實體機構,開展農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、社會殘疾兒童及其家庭的臨時照料、康復指導、特殊教育、精神慰藉、定期探訪、宣傳培訓等工作;結合鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“後半篇”文章,統籌“兒童之家”等兒童關愛保護陣地資源,建成“童伴計劃”項目村1000個、兒童之家1000個;整合現有兒童關愛服務平台,把學校、家庭、村(社區)等作為支點,構建城鄉社區、社會組織、社會工作者聯動的基層兒童服務模式。

深化實施“童之行”項目,加強兒童工作隊伍建設。以落實補貼待遇、強化專業培訓等手段提升兒童工作職業化、專業化水平。

在兒童福利和未成年人救助保護機構開發設置社會工作專業崗位,配備社會工作專業人才;積極培育兒童服務類、社會工作類等社會組織,引導愛心企業、愛心人士積極參與兒童關愛保護;結合鄉鎮行政區劃和村級建制調整,優化配備鄉鎮“兒童督導員”和村級“兒童主任”;促進各地村級“兒童主任”、“童伴媽媽”、婦聯主席”或“婦聯執委”一肩挑,擴大共青團“童伴計劃”項目覆蓋面,推動建立兒童主任津貼制度;在學校配備法制副校長。

深化實施“童之愛”,提升兒童關愛服務水平。通過培育和孵化專業兒童組織、加大購買力度等方式鼓勵和引導社會力量廣泛參與,開展多層次、多類型的關愛服務活動,形成關愛服務合力。

深入實施“百鎮千村助愛牽手”項目,積極引導社會力量參與兒童項目活動;開展貧困地區“快樂同行”項目,重點在“三區三州”異地扶貧搬遷集中安置點、中小學和村(社區)培育和孵化當地兒童關愛服務組織,開展兒童關愛服務項目;實施兒童關愛服務“三社聯動”項目,將兒童關愛服務納入社區治理的重要內容。

此外,我省還將全面建立健農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作領導協調機制,實施“兒童福利信息動態管理精準化提升年”專項行動,將農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障納入政府購買服務指導性目錄,做好資金保障,建立農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系建設績效評估和動態跟蹤機制,加強風險防控,總結推廣經驗,完善獎懲措施。(記者 李丹

責任編輯: 範立立
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